Antecedentes Históricos
El interés del hombre por el ambiente y la problemática que lo circunda no es reciente, sino que se remonta muchos siglos atrás. Ya que la humanidad es parte de la naturaleza y que sin ésta no sería posible la vida en el planeta. Se suele pensar que el Derecho Ambiental es de creación reciente. Esta es una evaluación apresurada, ya que éste surge desde el Génesis con la creación del mundo, donde fueron creados todos los animales del campo, según su especie, toda clase de plantas y semillas, árboles frutales y todos los seres vivientes que se mueven sobre la tierra y todo esto le fue entregado al hombre para que los cultivara, cuidara y no los corrompiera.
En el Derecho Romano los recursos naturales: la tierra, el agua, los yacimientos minerales, la flora, la fauna, los recursos panorámicos y el ambiente en sí, son en términos generales, cosas de la comunidad que pueden ser empleados por todos, salvo en cuanto se hubieren determinado derechos particulares sobre pequeñas porciones individuales (caso de los propietarios de parcelas particulares, o derechos de aprovechamiento de aguas minerales. etc.) Mientras los usos particulares de los recursos no afectaron en general la naturaleza (por ser relativamente idóneos para provocar verdaderos desastres ecológicos), ningún obstáculo legal o económico impidió el uso y el abuso de tales bienes. La conciencia ambiental en la relación entre los Estados comenzó a gestarse a finales del año 1800. La idea de conservar algunos recursos naturales de valor Internacional nace junto con el surgimiento de la ecología como ciencia. Rastreando los Orígenes del derecho ambiental Con demanda presentada en 1868, al Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio Austro-Húngaro, por un grupo de agricultores preocupados por la depredación de las aves insectívoras llevada a cabo por la industria del plumaje, muy desarrollada a raíz de la Moda Victoriana que imponía plumas de aves a doquier, solicitaban al emperador Francisco José la suscripción de un Tratado Internacional para proteger a las aves beneficiosas de la agricultura. Pocos años después, en 1872, el Consejo Federal Suizo, planteó la creación de una Comisión Internacional para la redacción de un acuerdo de protección de aves.
Todas estas inquietudes tuvieron favorable acogida en 1884 cuando se reúne la Comunidad Ornitológica Internacional en un congreso que se convoca en Viena. Con estos antecedentes se prepararon las bases para que en 1902 se pudiera firmar en París, uno de los primeros instrumentos internacionales referido a la conservación: el Acuerdo Internacional para la Protección de las Aves Útiles para la Agricultura que establece normas de conservación de fauna, prohibición de captura de determinadas especies, y obligaciones tendientes al cuidado de nido y huevos. Los móviles que llevaron a la firma de este convenio fueron económicos. Ya que era una combinación entre participación ciudadana, sombreros, plumas y mujeres, para proteger recursos naturales renovables que ya estaban en peligro de extinción. En años posteriores, en los albores del siglo XX, se firman los primeros instrumentos bilaterales y regionales. Los temas iniciales estaban relacionados con la salud humana, la utilización de sustancias contaminantes en las guerras; las condiciones ambientales de los trabajadores, la navegación y explotación de algunos ríos, y la creación de parques y áreas de reserva de flora y fauna. El desarrollo de esta materia durante el siglo XX impulsó la firma de más de 4000 Acuerdos bilaterales, numerosos y variados acuerdos así como Tratados de alcance universal. El análisis de estos documentos nos muestra un proceso caracterizado por permanentes cambios.
El Derecho
Ambiental Internacional: Esquema de su evolución.
En Francia, en 1948
se dio el Congreso Constitutivo de la Unión Internacional para la Conservación
de la Naturaleza, convocado por Francia y la UNESCO, con la consigna de salvar
el mundo vivo y el medio ambiente natural del hombre.
En 1968, la
Asamblea General de las Naciones Unidas convoca a una conferencia mundial, y
como antecedentes se programó una reunión de expertos, la mayoría del Tercer
mundo, en Suiza, que concluyó que en el Tercer Mundo, se estaba deteriorando la
calidad de vida y la vida misma.
La Conferencia de
las Naciones Unidas de Ambiente y Desarrollo se reunió en 1972, en Estocolmo,
donde se emitió el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, en
donde se afirmaba la posibilidad de planificar el desarrollo de tal manera, que
no provocara daños irreversibles en el medio ambiente. En esta reunión nace un
vocablo: Ecodesarrollo. "Entendido como aquel estilo que posibilita
disponer de los recursos para la satisfacción de las necesidades de la
población en función de elevar su calidad de vida mediante la utilización
integral de los ecosistemas a largo plazo". La Conferencia preparó un plan
de acción para el medio humano, Designó el 5 de junio
“Día Mundial del
Medio Ambiente”, e instó para que en ese día se emprendan actividades que reafirmen
su preocupación por la protección y el mejoramiento del medio ambiente con
miras a hacer más profunda la conciencia de los pueblos hacia el entorno
humano. La Declaración de Estocolmo no es vinculante, pero ha tenido el mérito
de haber comprometido éticamente a los países que la firmaron.
Fundamentalmente
está dirigida a los responsables políticos del mundo y ha unido calidad
ambiental con desarrollo económico.
Luego de Estocolmo,
en el ámbito particular de los países se crean organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales (ONG’s) destinadas a tratar la cuestión.
Comienza a
modificarse el derecho interno de los Estados y a principios vinculados con las
políticas ambientales. Se consolidan las Organizaciones no Gubernamentales
Internacionales: Como la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza y de los Recursos Naturales (1948 - Fontainebleau), el Fondo Mundial
para la Naturaleza
y Greenpeace. Estas
instituciones, en principio, se mantienen independientes de los gobiernos de
los Estados y de los partidos políticos, pero han tenido una importante
influencia en la construcción del Derecho Ambiental Internacional.
En 1987, el informe
de la Comisión Mundial del Medio Ambiente, denominada “Nuestro Futuro Común”,
arroja consideraciones sobre las estrategias ambientales a largo plazo, para
lograr un desarrollo sostenible.
Línea de Tiempo con las fechas más relevantes:
En el siguiente video, se explica los Principios del Derecho Ambiental con ejemplos de su evolución a través de los años:
Con la evolución del Derecho Ambiental, se han instaurado las siguientes legislaciones internacionales:
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